發(fā)布日期：2013-05-02 10:41:28  瀏覽次數(shù)：

各縣（市）區(qū)委，各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<文化部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)的意見(jiàn)>》（廳字[2005]5號(hào)）、《文化部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見(jiàn)》（文社圖發(fā)[2007]14號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省文化廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省文化信息資源共享工程建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（湘辦[2005]56號(hào)）精神，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)推進(jìn)全市文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文化共享工程”）建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確總體目標(biāo)和階段任務(wù)

文化共享工程是指在全國(guó)文化信息資源共享工程國(guó)家中心和湖南省中心指導(dǎo)下，由文化、財(cái)政等部門(mén)共同實(shí)施的一項(xiàng)重要文化基礎(chǔ)工程。它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)工程網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。文化共享工程是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程，是政府提供公共文化服務(wù)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑，是改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新工程，對(duì)于提高廣大人民的科學(xué)文化素質(zhì)具有重要作用。它作為我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)志性工程、農(nóng)村文化建設(shè)的二號(hào)工程，已納入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要從提高文化軟實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施文化共享工程的重要意義，把工程建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，認(rèn)真抓出成效。

我市“十一五”期間文化共享工程建設(shè)總體目標(biāo)和階段任務(wù)是：2010年前，完成市、縣（市）區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣建有支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全部建有基層服務(wù)點(diǎn)的目標(biāo)。通過(guò)文化共享工程建設(shè)創(chuàng)新基層文化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段，使公共文化服務(wù)體系的活力明顯增強(qiáng)，文化服務(wù)水平有較大提高，廣大群眾的文化生活狀況得到顯著改善。2008年要高標(biāo)準(zhǔn)建好市支中心，圓滿(mǎn)完成祁東縣和常寧市試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)；2009年再建好3—4家標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)支中心；2010年要完成所有縣級(jí)支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。2008年底以前全市各公共圖書(shū)館都要建成電子閱覽室并對(duì)讀者開(kāi)放。衡山縣要鞏固2007年全國(guó)試點(diǎn)工作成果，重點(diǎn)抓好縣支中心維護(hù)和服務(wù)工作，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)。珠暉、雁峰、石鼓和蒸湘四城區(qū)要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

二、健全工作機(jī)制，建立科學(xué)管理體系

文化共享工程由各級(jí)文化行政管理部門(mén)主管。文化行政管理部門(mén)要對(duì)工程的資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展服務(wù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，逐步建立監(jiān)督、檢查和考評(píng)機(jī)制，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)工程建設(shè)。要依托全市各公共圖書(shū)館建立文化共享工程市、縣級(jí)支中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化站建立基層中心，在村和社區(qū)發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市、縣兩級(jí)要按省要求建立統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)、分級(jí)管理。文化共享工程衡陽(yáng)市支中心是工程的管理中心，設(shè)在衡陽(yáng)市圖書(shū)館。市支中心要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建成工程的資源建設(shè)中心、管理服務(wù)中心、技術(shù)支持中心，在服務(wù)城區(qū)的同時(shí)為全市提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。縣級(jí)支中心承擔(dān)對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的管理、資源更新、技術(shù)維護(hù)、人員培訓(xùn)等職責(zé)。

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要大力支持、積極配合文化共享工程的實(shí)施。文化部門(mén)主要承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗(yàn)收工作和幫助落實(shí)各級(jí)財(cái)政所撥資金的到位；財(cái)政部門(mén)要根據(jù)上級(jí)要求和工程實(shí)施進(jìn)度，從經(jīng)費(fèi)上給予保障；組織部門(mén)在實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，教育部門(mén)在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，廣電部門(mén)要在廣播電視村村通工程和有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，新聞出版（版權(quán)）部門(mén)要在媒體宣傳、出版物資源，電信、科技、農(nóng)業(yè)部門(mén)要在有關(guān)方面對(duì)文化共享工程建設(shè)給予支持；新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

數(shù)字資源建設(shè)是文化共享工程建設(shè)的核心。各級(jí)文化部門(mén)要積極組織征集具有當(dāng)?shù)靥厣�的文化信息資源；各級(jí)各部門(mén)要積極支持工程資源建設(shè)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)投資或部分投資創(chuàng)作且著作權(quán)屬于政府的各類(lèi)作品，文化共享工程可以無(wú)償使用；要積極動(dòng)員著作權(quán)人和有關(guān)單位、團(tuán)體向工程捐贈(zèng)作品的使用權(quán)。市支中心承擔(dān)資源加工和整合任務(wù)，形成包括展演信息、地方戲曲、音樂(lè)美術(shù)、群眾文化活動(dòng)、文物博覽、旅游資源、衡陽(yáng)人物、民俗民風(fēng)、歷史文獻(xiàn)、農(nóng)村科技、地方信息、圖書(shū)期刊等內(nèi)容的特色鮮明的文化信息資源庫(kù)群。

文化共享工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與各公共圖書(shū)館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)市、縣（市）區(qū)支中心網(wǎng)站建設(shè)，積極傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)功能

市、縣級(jí)支中心要嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。市支中心總面積不少于300平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括主機(jī)房、資源加工室、電子閱覽室和多媒體演示廳；縣級(jí)支中心總面積不少于180平方米，建設(shè)內(nèi)容主要包括主機(jī)房、電子閱覽室和多媒體演示廳；市少兒支中心參照縣級(jí)支中心要求建設(shè)。

基層網(wǎng)點(diǎn)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層中心和村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)。基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要積極與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程”相結(jié)合，“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”基層站點(diǎn)要同時(shí)加掛“全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌，并提供相關(guān)服務(wù)。各地要特別重視和發(fā)揮基層圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化站、村文化室（文化中心）、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的作用，大力推進(jìn)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

進(jìn)一步完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要根據(jù)客觀條件，采取互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視/數(shù)字電視網(wǎng)、鏡像、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤(pán)等方式開(kāi)展服務(wù)，使文化共享工程市、縣支中心和基層網(wǎng)點(diǎn)成為具有信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等多種功能的文化中心。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工程順利實(shí)施

各級(jí)黨委和政府要把文化共享工程建設(shè)納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)匦畔⒒�建設(shè)規(guī)劃及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的工作要求，認(rèn)真解決工程實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)工作。縣級(jí)政府對(duì)縣級(jí)支中心和基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任。

各縣（市）區(qū)政府要按照上級(jí)要求，加大對(duì)文化共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，確保文化共享工程建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)、資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。要嚴(yán)格規(guī)范資金的使用和管理，提高資金使用效益。

要建立和完善人才保障機(jī)制。支中心和基層網(wǎng)點(diǎn)工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、通過(guò)考試，獲得從業(yè)資格。各支中心要配備2名計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)人才。

為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立衡陽(yáng)市文化共享工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府副市長(zhǎng)許滿(mǎn)意任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李凱南、市文化局局長(zhǎng)李安元任副組長(zhǎng)，市委組織部副部長(zhǎng)楊立輝、市發(fā)改委副主任劉喬華、市財(cái)政局副局長(zhǎng)秦振衡、市文化局副局長(zhǎng)左瓊穎、市廣電局副局長(zhǎng)王酈君、市新聞出版局副局長(zhǎng)王桂蓮、市教育局副局長(zhǎng)馬建新、市科技局副局長(zhǎng)彭紅光、市農(nóng)業(yè)局黨委副書(shū)記戴任之、中國(guó)電信衡陽(yáng)分公司副總經(jīng)理周后岳為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局，主任由左瓊穎兼任。

 

 

                            中共衡陽(yáng)市委辦公室

                             衡陽(yáng)市人民政府辦公室

       2008年4月1日